2023年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，面對錯綜復雜的國際形勢和周期性結構性矛盾疊加沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻學習領會習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，認真落實上級黨委政府決策部署，在區委的正確領導下，團結依靠全區人民，牢記囑托、感恩奮進，奮力推動經濟社會平穩健康發展。2023年完成地區生產總值1638億元、增長4.5%（預計數、下同）；一般公共預算收入222.6億元、增長5.8%。在2023年中國市轄區高質量發展報告中，位列百強區第七。成功創建蘇州首家國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，蟬聯全國市轄區GEP百強榜首。

一年來，我們以經濟建設為中心，聚力發展不停步，爭先進位勇向前，全力推進高質量發展，經濟總量、發展質量實現新突破，多項指標名列全市前茅：完成規上工業產值2502億元、增長2%；完成工業投資140億元、增長16.3%；完成進出口總額717億元、增長9%；實際使用外資4.86億美元、增長35.8%；累計有效高企1706家、增長18%；完成建筑業總產值490億元、增長29.5%。我們以攻堅的姿態，推動“四個一號”重點工作取得新突破。太湖新城“一號戰略”邁出堅實步伐，管理體制、區劃布局、運作機制全面優化，匯川聯合動力、協同創新等15個項目簽約落戶，恒信華業、凌云光等18個項目開工建設，快手電競館、360劇場等13個項目建成投用，數字經濟產業規模突破310億元，“未來城市新中心”嶄新形象呼之欲出。太湖生態島“一號任務”展現生態魅力，成功創建省首批“生態島”試驗區，發布“文旅伙伴計劃”，“三合一”引水上山工程、環島濕地帶、金鐸嶺風鈴溪谷等8個項目建成，全國首個自動駕駛生態文旅示范基地——百度ApolloPark正式開園。獨墅湖開放創新協同發展示范區“一號工程”實現系統重塑，完成拆遷97.6萬平方米、騰退土地1932畝，集聚區征拆工作基本完成，甪端新區城市設計全新亮相，勝浦大橋連接線、世紀匯澤、潤邁德等12個項目開工開業，清研半導體、賽爾凌克等8個項目成功落戶。中國中醫科學院大學“一號項目”建設穩步推進，東區實現建筑主體結構封頂，進入內裝階段，西區啟動建設。全面實施大學章程、戰略規劃、學科設置、師資隊伍等內涵建設。

一年來，我們聚焦重點服務大局，經濟社會發展呈現出“大局穩定、動能增強、預期改善”的良好態勢。

一是產業發展實現新提升。主導產業加速壯大。機器人與智能制造產業規模突破1300億元、增長27%。成功舉辦工業互聯網大會、工控中國大會、中國SaaS大會，啟動“星火·鏈網”超級節點和工業互聯網創新中心建設，經開區獲評省工業大數據應用示范區、高新區獲評工信部集成電路產業人才基地。舉辦首屆中國（蘇州）太湖新一代信息技術創新大會，產業規模達780億元、增長25.8%。生物醫藥及大健康產業規模超380億元、增長25.4%。完成數字化改造項目超1000個，智改數轉實現規上工業企業全覆蓋。偉創力、維信電子入選國家5G工廠名錄，愛信、蘇駝獲評國家級綠色工廠，14家單位獲評省智能制造示范工廠（車間）。東山精密、吳中集團入圍中國民營企業500強，匯川技術等3家企業入選中國制造業民營企業500強。全面開展第五次全國經濟普查，采集法人單位8.9萬家、個體經營戶11.2萬戶，新增“四上”企業入庫433家。重大項目支撐有力。實施“重點項目提效年”行動，列入省重大項目5個，數量創歷年新高；列入市重點項目59個，數量列全市第一，28個計劃新開工省市重點項目上半年全部開工，262個區重點項目完成年度投資526.9億元。開展項目“集中服務月”活動，維信電子、石川制鐵等122個億元以上產業項目竣工投產。“2+4+N”招商體系不斷完善，新簽約億元以上項目268個、總投資1233億元，新增中國移動、兆和等10億元以上項目46個，康寧、貨拉拉、伏圖拉等23個優質外資項目落地吳中，規模3億美元的德弘、規模1億美元的藍馳創投QFLP基金成功落戶，產業項目備案投資額達711億元、增長22.6%。完成產業用地供應1803畝、增長32.6%。消費潛力有效釋放。深入實施現代服務業提質增效工程，服務業增加值達875億元、增長3.5%，中認英泰等5家企業獲評省服務業領軍企業，新增市級總部企業5家、新興服務業領軍企業4家。舉辦“蘇新消費”吳中專場系列主題活動，太湖中心Mall盛大開業，實現社會消費品零售總額933億元、增長5%。推進數幣商圈建設，尹山國際汽車城、木瀆凱馬汽車城數幣應用率達90%。電商品牌加快培育，科沃斯、追覓科技入選省跨境電商知名品牌，斯萊克、萊恩精工獲評省出口品牌，玄通供應鏈、優爾集團入選省內外貿一體化試點，網絡零售額超410億元、增長超10%。承辦第五屆大運河文化旅游博覽會，度假區獲評文旅高質量發展優秀度假區，木瀆古鎮入選省夜間文旅消費集聚區，太湖體育運動休閑小鎮、旺山文旅風情小鎮完成省特色小鎮驗收，三山村入選省鄉村旅游重點村，仁德山莊獲評全國甲級旅游民宿，林渡暖村、坎上漫步、本色市集等文旅新業態快速出圈，旅游總收入恢復至343.2億元。

二是轉型升級增添新動能。創新主體加快集聚。入選省創新型示范區建設名單，實現高新技術產業產值1750億元、增長8%，增速位列全市第一，占規上工業產值比重70.7%，全年技術合同成交額達94億元。新增國家專精特新“小巨人”企業21家、省專精特新中小企業83家、創新型企業1569家。10個項目獲省科學技術獎。追覓科技、天瞳威視獲評全球獨角獸，16家企業入選省獨角獸、潛在獨角獸。信音電子登陸創業板。安潔科技、凱爾博獲評國家知識產權示范企業，精瀨光電、添可智能等3家企業獲評國家知識產權優勢企業。宇邦新材料等9家企業獲市質量獎，瑞頤養老獲“江蘇精品”品牌認證，添可智能、追覓科技獲評首屆區質量獎。深化國資國企改革，強化國有企業經營業績考核，成立國有資本控股集團，獲評3A主體信用評級。科創培育有力突破。哈工大蘇州研究院第一屆理事會第一次會議順利召開，研究院落戶經開區，入駐科研團隊13個，哈工大航空航天產業園順利開園，簽約產業化項目14個。中國信通院江蘇研究院正式揭牌，啟動賽迪研究院中國芯二期項目。蘇州清華專項創新中心、蘇州新能源光電技術研究所、蘇州工業大數據技術研究所等一批科創平臺正式運營。新增省企業技術中心20家、省科技企業孵化器3家。蘇州市職業大學、晶瑞電子獲評省工程研究中心。綠的諧波獲省科技成果轉化立項。舉辦東吳雙創峰會，入選國家級重大人才工程13個，數量超歷史總和。獲評省雙創人才9人、姑蘇創新創業領軍人才56個、蘇州杰出人才獎1名，高技能人才新增數首次破萬，新增人才公寓3065套。營商環境持續優化。連續四年升級“五心·吳優辦”營商環境政策，聘任首批10名營商環境體驗官。在省營商環境評價中，吳中區在蘇州城區組排名第二。數字化改革穩步推進，創成市大數據創新應用實驗室2家。啟用“審管執信”平臺，推行“無感審批”，企業登記全程電子化率超90%，1759項政務服務事項全面進駐政務服務大廳。

三是生態保護繪就新畫卷。太湖治理扎實推進。成立太湖綜合治理和生態保護委員會，開展新一輪太湖綜合治理，推進太湖綜合治理保護十大行動計劃，落實“兩保兩提”要求，飲用水水源地水質穩定達Ⅲ類，太湖東部湖區水質達Ⅲ類、總磷濃度下降35.2%，太湖連續16年實現安全度夏、湖體水質達2007年以來最好水平、首次被生態環境部評價為優良湖泊。河（湖）長制深入推進，治理河道79條、42.4公里，消夏江等5條河道獲評市級以上幸福河湖。國考斷面水質優Ⅲ比例保持100%，省考斷面水質優Ⅱ比例達75%。實施東山通湖河道綜合整治、光福老鎮區雨污管網改造等13個治太項目。完成金庭、東山、光福引水上山工程，新建管道104公里。生態底色更加鮮明。中央、省生態環境保護督察反饋問題整改壓茬推進，退圩還湖、通橋油庫序時整改，西山國家森林公園內違建問題整改完成。實施VOCs綜合治理等201個治氣工程，全年PM2.5濃度29.2微克/立方米，優良天數比率80.5%，空氣質量綜合水平全市第一。生態效益持續釋放。全區原生物種數超1190種，生態質量指數（EQI）保持全市首位。精心編制濕地規劃，優化濕地布局，濕地面積占全市的50.3%，三山島濕地生態修復獲評省“最美生態保護修復”典型案例，持續擴大生態環境損害賠償基地示范效應。

四是城鄉建設展現新形象。城市形態高標準完善。國土空間總體規劃通過區人大常委會審議，“三區一城”單元規劃、村莊規劃等編制加快推進。完成拆遷清零項目306個，騰退土地5176畝，完成低效用地再開發3749畝，萬達南、科恩等一批地塊實現清零。甪直、郭巷國土空間全域綜合整治項目獲批省示范項目。完成高架橋下空間環境綜合整治6處、支路街巷架空線整治28條。尹山湖隧道、南湖快速路東延、星塘街南延一期等8條道路、隧道建成通車，吳淞江整治先導段開工建設。環太湖公路入選全國“十大最美農村路”。城市建管精細化落實。大運河“最靚麗三公里”城市更新有序推進，完成城鎮老舊小區綜合改造7個、農貿市場改造15家，改造提升背街小巷10條，拆除違建66萬平方米。中心城區建管養范圍擴大至南湖路以南。積極推進城市生命線安全工程。19處擁堵交叉口完成渠化改造，新辟、優化公交線路27條，建成10處下沉式非機動車停車站點和3個“B+R”項目，新增各類停車泊位超2.6萬個。新改建口袋公園5個、公廁21座，治理城市內澇積水點191處。鄉村振興全方位推進。吳中入選國家地理標志產品保護示范區，洞庭山碧螺春躍升中國綠茶區域公用品牌價值第四。新改建高標準農田7200畝，強化儲備糧管理，落實耕地保護和糧食安全責任。全國傳統村落集中連片保護利用示范區建設穩步推進，明月灣入選全國歷史文化保護與傳承示范案例，雙灣村、縹緲村、沖山村獲評國家級傳統村落，后埠村獲評省特色田園鄉村。啟用農房建設管理線上審批系統，扎實推進農村違規建房處置工作。完成集體存量資產更新改造50萬平方米，村均集體總收入達1802萬元。靈湖村入選全省唯一全國農村集體經濟發展村級典型案例，新增國家級農民專業合作社示范社4家，25家村（社區）股份經濟合作社躋身全省百強。

五是民生事業取得新成效。公共服務更加完善。西山實驗學校等6所學校建成投用，新增學位8800個，光福九年一貫制學校等3所學校開工建設，7所外來工子弟學校轉為公辦學校分校區，組建學校“1+1+N”心理網格。入選省“蘇教名家”培養對象2名，新增中小學正高級教師10名。高考本一達線數增長40%，“985”“211”高校錄取人數增長15%。吳中中專成功獲批江蘇聯合職業技術學院辦學單位，吳中技師學院在全國第二屆職業技能大賽上摘得2枚金牌、位列全省第一。順利承辦國際衛生合作大會，獲評全國生育友好工作先進單位，甪直前港等4個社區衛生服務站完成改造提升。獲批中醫類國家區域醫療中心，成立蘇州大學吳中臨床醫學研究院、士材學派研究所，新增省中醫重點專科2個。組建家庭醫生網格團隊373個，完成常住人口簽約服務66.8萬人。舉辦“環太湖1號公路”馬拉松、四季越野賽，光福鎮建成投用全省首條國家級登山步道。完成首批國家級文物建筑預防性保護試點，仁壽堂等3個古建筑修繕工程加快推進，與中數集團合作開展非遺數字化采集。創成省書香城市建設示范區，吳中區閱讀推廣案例入選全國十優。民生保障更加穩固。就業優先發展戰略深入實施，建成“家門口”就業服務站13個，開展補貼性技能培訓3.45萬人次，新增城鎮就業超1.7萬人，戶籍應屆高校畢業生就業率達97.6%，零就業家庭動態清零。新增企業養老保險參保1.4萬人、住房公積金繳存5.8萬人。發放各類救助補助資金超6800萬元，惠及困難群體1.2萬人。新建保障性租賃住房5001套，交付安置房1.3萬套，辦理安置房產證1.8萬件，房屋征收補償房票安置有序推行。完成26個自然村天然氣進村入戶，惠及群眾1968戶，西山島開通天然氣。改造城市老舊燃氣管網10.3公里，實施“瓶改管”“瓶改電”3682家。“一老一小”照護服務體系持續完善，吳中獲評首批省級示范性居家社區養老服務網絡地區，完成適老化改造1104戶，建成普惠性托育機構21家、市兒童友好社區2個，開設暑托班151個。第四屆慈善總會順利換屆。社會治理更加有力。開展363場“社情民意聯系日”活動，回訪反饋處置滿意率100%。持續深化安全生產專項整治，安全生產事故起數和亡人數同比均下降20%，全面推進工業集中區安全整治和企業安全生產標準化創建，新增二級標準化企業55家。深入推進“平安吳中”建設，“兩搶”案件100%告破，“八類案件”破案率達96.4%，全面開展反詐“減量控大”等專項行動，通訊網絡詐騙案件數下降14.6%，挽回經濟損失4579.4萬元。泰禾金尊府、陽光城檀苑等樓盤問題穩妥化解，中央信訪聯席辦交辦重復信訪件化解率100%。

這一年，我們切實加強政府自身建設，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫。以高度政治自覺配合省委巡視各項工作開展，對巡視指出問題全面對照、主動認領、舉一反三、抓好整改。持續推進法治政府建設，狠抓行政爭議實質性化解，行政訴訟敗訴案件數下降46.7%。主動接受人大法律監督、政協民主監督，高效辦理區人大代表議案、建議150件、政協委員提案174件，辦結率、滿意率均達100%。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，抓實抓牢意識形態工作。堅持落實過“緊日子”要求，嚴控“三公”經費和一般性支出，開展政府投資項目審計2034個，核減率達13.3%，完成隱性債務化解、融資平臺數量壓降任務。同時，統計、檔案、對臺、港澳、僑務、民族宗教、退役軍人、國防動員等工作取得新進展。

各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易、奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協加強監督、鼎力支持的結果，是社會各界群策群力、全區人民共同奮斗的結果。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各個領域的全區人民，向區人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、垂直管理單位和工會、共青團、婦聯等人民團體，向駐吳解放軍和武警官兵，公安政法干警、消防救援隊伍，向所有關心、支持、參與吳中建設發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！思危方能居安、知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展道路上仍面臨不少問題和挑戰，主要是：經濟體量還不夠大，創新能力還不夠強，優質產業項目還不夠多，主導產業集群效應還不夠明顯；城鄉發展不平衡不充分問題依然存在，教育、醫療、養老、社會保障等民生領域仍然有不少短板，矛盾化解、安全穩定還有很多工作要做；一些政府部門和工作人員作風、能力還不適應新形勢新要求，創新意識、服務意識有待加強。對此，我們將在今后工作中繼續采取有效措施，認真加以解決。