一、背景

2019年，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局修訂印發(fā)《吳中區(qū)科教興衛(wèi)專項資金管理辦法》。按照管理辦法，區(qū)衛(wèi)健委每年統(tǒng)計審核上一周期實際發(fā)生的科教興衛(wèi)資金，制定經(jīng)費預算，在第二年據(jù)實撥付。在編制2024年科教興衛(wèi)經(jīng)費預算中，根據(jù)編制預算政策相關(guān)工作要求，擬出臺《吳中區(qū)科教興衛(wèi)三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）作為經(jīng)費預算下?lián)艿恼咝砸罁?jù)，并納入2024年度區(qū)政府重大行政決策事項。

二、制定《行動計劃》的必要性

衛(wèi)生事業(yè)的進步和發(fā)展離不開科技和教育的支撐，實施科教興衛(wèi)，對提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的核心競爭力和健康服務水平，助推全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。加快推進科教興衛(wèi)三年行動計劃，積極探索建立更加緊密的醫(yī)教協(xié)同機制，深化與中國中醫(yī)科學院大學、蘇州大學等高等院校合作，重點培育一批具有科研能力的拔尖創(chuàng)新人才，不斷提升全區(qū)醫(yī)學教育質(zhì)量和醫(yī)療服務水平。

三、制定《行動計劃》的可行性

《行動計劃》參考國家、省、市相關(guān)政策性文件，經(jīng)過廣泛征求區(qū)級相關(guān)部門意見并多次修改，通過了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查與廉潔性審查，能夠促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源整合，推動吳中衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此制定《行動計劃》是可行的。

四、《行動計劃》的制定依據(jù)

《行動計劃》主要依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）、《蘇州市級“科教強衛(wèi)”經(jīng)費管理辦法》（蘇衛(wèi)健科教〔2020〕20號）、《蘇州市科教強衛(wèi)工程“十四五”實施方案》（蘇衛(wèi)健科教〔2021〕16號）、《吳中區(qū)生物醫(yī)藥+大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》（吳政發(fā)〔2024〕32號）等文件制定。

五、起草和征求意見情況

《行動計劃》由區(qū)衛(wèi)健委起草，通過吳中區(qū)人民政府官網(wǎng)公開征求社會意見，組織專家座談會進行論證，根據(jù)各方意見，反復討論修改，作相應修改完善。同時根據(jù)《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實施細則》，完成公眾參與、專家論證、風險評估、內(nèi)部合法性審查與廉潔性審查等程序。

六、《行動計劃》的主要內(nèi)容

（一）提高衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新水平。對現(xiàn)有重點學?？萍訌娊ㄔO(shè)和管理，同時遴選優(yōu)勢科室，重點培養(yǎng)和支持發(fā)展。到2026年，三級醫(yī)院爭創(chuàng)市級以上重點學專科12個，二級醫(yī)院爭創(chuàng)市級以上重點學?？?/span>1個，一級醫(yī)院爭創(chuàng)市級以上重點學專科1個，區(qū)公衛(wèi)單位爭創(chuàng)市級以上重點學專科1個；全區(qū)新增市級以上基層特色科室5個。到2026年，市級科技項目立項55項，省級以上科技項目立項12項。

（二）支持臨床研究與成果轉(zhuǎn)化。支持蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院藥物臨床試驗機構(gòu)發(fā)展，啟動蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)備案工作，推動吳中人民醫(yī)院藥物臨床試驗機構(gòu)建設(shè)。到2026年，新增具備臨床試驗資質(zhì)機構(gòu)1家，增加臨床研究床位30個，臨床研究專家達18名。新增市級以上醫(yī)學新技術(shù)項目21項，新增專利24個，新增中國科技核心論文300篇，SCI論文145篇。

（三）強化多元化衛(wèi)生人才培養(yǎng)。鞏固臨床專家團隊引進項目成效，明確發(fā)展定位，持續(xù)深入開展全方位合作。加快基層衛(wèi)生緊缺人才培養(yǎng)，鼓勵參加蘇州市衛(wèi)生青年骨干人才“全國導師制”培訓計劃和進修學院培訓。到2026年，新增蘇州市衛(wèi)生青年骨干人才“全國導師制”培訓計劃人才9名，新增省級以上規(guī)培基地帶教師資12名，新增外出進修6個月以上人才185名。爭取評選東吳衛(wèi)生人才17名。

（四）加強人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理和科研誠信監(jiān)管。根據(jù)法律法規(guī)要求，加大人間傳染的病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管力度。規(guī)范醫(yī)學科研誠信行為，定期開展科研誠信自查和教育培訓。

同時，《行動計劃》明確了組織領(lǐng)導、投入機制和監(jiān)督指導的保障措施。

文件：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《吳中區(qū)科教興衛(wèi)三年行動計劃（2024-2026年）》的通知